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文／法操司想傳媒監察院近期因發布前立委陳朝龍案件調查報告，指責高等法院判決不符社會經驗、屬於有罪推定一事，在網路上引發熱烈討論，也讓人開始思考監察院這個組織究竟是在做什麼的。監察院的定位在討論監察院的職權問題前，先讓我們來談談究竟監察院在憲法上的地位吧！相信大家一定都聽過孟德斯鳩跟他著名的學說：「三權分立」吧！所謂的三權分立，指的是把政府的權能拆成「行政」、「立法」、「司法」三個權力，並且分別由不同的機關負責、彼此互相制衡，避免單一機關擁有過大的權力。但我國並非採取此種三權分立模式，而是採取(挪抬)孫中山提出的「五權分立」架構，將「考試權」、「監察權」另外獨立成兩權。但現在大多數的學者認為，「考試權」實際上就是「行政權」的一部分；而「監察權」其實就是「立法權」的一部分，因此基本上還是在三權分立的架構內，也有人主張應該要讓考試權及監察權回歸行政權及立法權，走向真正的三權分立。而有關監察權的部分，從組織架構來看，已經從過去由各個省市議會選出監察委員的「間接選舉」模式(憲法第91條參照)，演變成現在的由總統提名、立法院同意的「提名模式」(憲法增修條文第7條參照)。另外從監察委員的組成我們也可以發現，原先監察院的組成其實比較偏向是一個「民意機關」，因此在修憲前，我國一共有立法院、監察院及國民大會等3個民意機關，形成「類似」美國的上下議院、日本的參眾議院的多民意機關模式。但是在憲法修正以後，現在的監察院已經不是民意機關了。監察院的職權有哪些監察院的職權方面，在憲法修正之後也有了不同。在憲法第90條中說到，監察院的職權包括了「同意」、「彈劾」、「糾舉」及「審計」4個權利；但在憲法增修條文第7條第1項中，「同意權」已經從監察院的職權中刪除，而僅剩下「彈劾」、「糾舉」、「審計」三權。彈劾權的部分，指的是對公務人員的違法失職行為所做的「拔官」處置；糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職，所先行的停職或其他急速處分；而糾正權則是針對行政機關的行政行為的問題，所做出的糾正。此外，監察院除了上述這3項權力以外，還可以行使「調查權」，但監察院的調查權究竟是什麼樣的權利呢？目前仍有爭議，大家可以參考我們在《黨產條例釋憲說明會–監察院聲請解釋的條件是什麼？》一文中的說明。監察院究竟可不可以監督司法機關呢？監察院究竟可不可以監督司法機關呢？這必須要區分成兩個層次來討論。首先，是可不可以的問題。基於五權分立而制衡的我國憲法原則，司法權必須受到其他機關的監督。因此監察權在必要的範圍內，應該是可以監督司法權的。這是第一個層次。但是，監察權對司法權的制衡也不是漫無目的。如果監察院監督的是法官的言行表現，例如法官喝花酒、法官利用上班時間招妓、收賄等等，應該是可以進行監督的。但是，如果今天監察權的行使是針對「審判權的核心事項」，例如法官的認事用法、法律見解等等，則不適宜行使監察權，否則就會出現監察權凌駕於司法權的問題。監察院究竟該不該存在？監察院究竟該不該存在，是一直以來都有的問題，而現在也是開始思考這個問題的時候了。首先，監察院的監察權其實是從立法權分割出來的，而過去監察權也確實類似於一個和立法院類似的民意機關。在修憲以後，監察權已經不再是民意機關，而同時從他國的經驗來看，立法權又可以涵括監察院的職權，也可省去思考監察院可不可以監督立法委員的問題理論上有沒有必要再多一個監察院，是我們可以思考的。其次，我們目前的監察院的職權行使是透過監察法，但是監察法的最後一次修正是在1992年，也就是26年前，有些條文的一句甚至已經不存在，例如監察法第5條提到的「憲法增修條文第15條」就不在憲法增修條文裡。而現在監察院的職權行使，反而是透過監察法施行細則在規範。這種以監察院自己訂的「行政規則」來解釋已經不合時宜的「法律」的立法模式究竟好不好呢？也值得我們思考。但是，不論要不要留下監察院，因為監察院的職權是以憲法規定的，所以如果我們想要把監察院拔掉、或更改監察院的職權範圍，勢必得走到修改憲法這一條路，那又一定會是一起大工程。究竟未來監察院何去何從，就讓我們繼續看下去吧！＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

西班牙超級盃準決賽，巴塞隆納2-3遭馬德里競技逆轉，無緣爭冠。上半場，雙方掛蛋；下半場，科克（Koke）破門為馬競先拔頭籌，梅西（Lionel Messi）禁區內勁射破門為巴薩扳平比分，隨後梅西打進1球被判手球在先進球無效，格列茲曼（Antoine Griezmann）頭球補射破網，幫助巴薩超前，皮克（Gerard Pique）進球被由於越位在先進球無效，莫拉塔（Álvaro Morata）點球為馬競扳平比分，科雷亞（Ángel Correa）準絕殺。最終，馬德里競技3-2擊敗巴薩晉級決賽。資料方面，巴薩72.2%的控球率，全場16次攻門9次射正；馬德里競技方面， 6次射門6次射正4次打進3球。馬競近3次戰勝巴薩都是在盃賽淘汰賽，前兩次是歐冠，這次是西班牙超級盃。「今天的比賽很遺憾，因為我們一直踢得很好，我們有80分鐘的時間都是在控制著比賽，基本都維持著攻勢，但是我們最終因為自己的失誤，讓對手利用定位球和反擊的機會逆轉了比賽。」梅西賽後在混合區接受採訪時表示，「不管怎麼樣，這都是超級盃，不管外界怎麼說，我們都是希望進決賽，希望贏得冠軍的。」「當你犯錯誤的時候，尤其是這樣的比賽，你就要為此付出代價，沉重的代價。」巴薩前鋒蘇亞雷斯（Luis Suarez）賽後表示，「我們在比賽中3次走神，結果為此付出慘重的代價，我們需要進行自我批評，不僅是輸球的時候，任何時候都是如此，我們現在需要吸取教訓，我們需要修正現在問題，並且不能再犯這樣的錯誤。」

知名歌手田馥甄（Hebe）14日無預警曝光最新單曲《懸日》，但MV還沒出爐，就讓許多粉絲暴動求新專輯。對於第5張專輯，她笑著表示，「雖然現在有點卡住，大家有共識希望更好」，並向眾人信心喊話「今年一定會發出來，怎樣都生出來，幾乎錄完音了」。去年年底田馥甄曾在社群平台提示「最難忘的風景」、「放不下」等文章，還釋出「五專二巡」(個人第5張專輯和第2張)的40秒胎動影片，向粉絲報好消息，如今新歌《懸日》曝光後，讓許多網友紛紛開始猜測第五張專輯的時間點。根據《Ettoday》報導，田馥甄從容地表示，「歌迷也說反正都等4年了，不差這幾天，他們都很體諒、很可愛，還有人留言說『保大人』，後來才看懂難產要保大人，但我還是希望母子均安啦！不要只有保大人。」隨著農曆年將至，田馥甄表示會回到老家新竹過年，希望好好珍惜和家人相處的時光。當被問到長輩追婚一事，她直言「我覺得那是一種來自長輩的關心，他們想找話題跟晚輩聊聊。我會回說不是要想就可以，看緣份囉」，畢竟身邊也沒有人介紹對象給她。（封面圖／翻攝自田馥甄臉書）更多東森新聞報導 恭喜！36歲田馥甄爆喜訊 「胎動」進度曝 黃安返台過年 揚言從此閉嘴「心中只有祖國」 改當婚禮歌手？57歲馬景濤滄桑近照曝 網看傻

在大馬路上做這種事，實在太誇張！今（18日）一部影片在網路社群瘋傳，一對開著BMW的男女，深夜現身台中市街頭，接著兩人突然在路口發生性行為，女方甚至被脫光衣服，讓目擊民眾驚呼連連，更忍不住脫口：「他們是狗嗎？」民眾一邊錄影一邊報案，不過警方到場時男女已經離開現場，目前已經聯絡車主到案說明。根據《聯合報》報導，事發於昨（17日）凌晨3點左右，民眾在台中市北屯區環中東路與東山路口，發現對面路口有一對男女，一開始兩人站在人行道上，後來女生扶著電線桿，兩人竟突然開始發生性行為，男子甚至將女方的衣物脫掉，民眾一邊錄影一邊驚呼：「太誇張了啦！直接在路上XX」、「她脫光了欸！」、「他們是狗嗎？」當時路上還有一些車輛經過，不過男女絲毫不顧外界眼光，忘我的繼續動作，讓民眾看傻眼，將過程全部錄下來，並打電話報警，民眾有點尷尬地告訴警方：「有一男一女直接在路邊，就是…活春宮」、「現在還走到斑馬線上，你們可能要來一下啦，太誇張了！」一旁友人也推測，男女看起來很像是喝醉了。而民眾報案到一半，男女突然結束動作，走回BMW，本以為他們準備要開車離開了，沒想到男子又下車，接著將已經上車的女子拖下車，再度開始活春宮，兩人甚至叫出聲音，脫序行徑讓民眾相當傻眼。然而警方到場時，男女已經駕車離開現場，台中市警局第五分局東山所所長詹典儒表示，因為此案涉及公然猥褻罪，目前警方已經聯絡車主到案說明，如查證屬實，將依法送辦。●東森新聞關心您尊重身體自主權！請撥打113、110根據刑法第235條規定，散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者，亦同。提醒大家勿加入跪求、私給等行列以免觸法。（封面圖／翻攝自Google Map）更多東森新聞報導 戰鬥民族跨年太嗨 海灘激戰30秒下場出爐 田馥甄5專爆「難產」 吐心聲：希望母子均安 莒光甜心偷吃已婚少校 國防部公布懲處了

【羅開新聞中心Minsey Weng綜合報導】Brooks Koepka（布魯克斯‧柯普卡） 不愧是當今世界球王，傷癒復出首戰就在Abu Dhabi Golf Club（阿布達比高爾夫俱樂部）擊出低於標準桿六桿的六十六桿，目前在Abu Dhabi HSBC Championship presented by EGA（阿布達比錦標賽）以兩桿之差緊追在義大利選手Renato Paratore（雷納托‧帕拉托雷）和南非Shaun Norris（蕭恩‧羅禮士）之後。現年二十九歲的柯普卡，去年十月因膝傷而退出THE CJ CUP @ Nine Bridges（希杰盃）後，再過也沒有參加任何比賽，不過顯然沒什麼影響，週四繳出一張六博蒂、零柏忌的完美成績單，和澳洲選手Jason Scrivener（傑森‧史克里芬納）並列第三。「真的非常興奮，又可以恢復練球了。」柯普卡說道：「已經很久沒練球了，去年還很痛，什麼都不能做，根本無法練球。」「感覺還不錯，雖然昨晚有些疼痛感，但經過一些處理後，狀況好多了…。很高興回來比賽，非常懷念競技的氛圍。」近況不錯的帕拉托雷，去年底差點在Afrasia Bank Mauritius Open at Anahita（模里西斯公開賽）贏得個人第二座歐巡賽冠軍，可惜延長賽敗北，不過新球季初登場又製造爭冠機會，他靠著收尾四洞連續博蒂，以六十四桿和羅禮士並列領先這場年度首場Rolex Series（勞力士系列賽）。「今天的短桿處理得很好，鐵桿也有發揮。」現年二十三歲的帕拉托雷說道：「最後四洞的推桿手感很好，尤其是十七和十八洞，很高興打出這麼好的成績。」主戰場在日巡賽的羅禮士，連續兩年獎金榜名列第二，不過靠著世界排名挺進六十大行列，進而取得阿布達比之戰的資格，首回合計分卡內容和帕拉托雷同為九博蒂對一柏忌。六位選手擠在六十七桿的並列第五族群，包括兩位世界排名前五十的西班牙選手Sergio Garcia（瑟吉歐‧賈西亞）和Rafa Cabrera-Bello（拉斐爾‧卡布瑞拉-貝羅），另外還有中國李昊桐、日裔美國選手Kurt Kitayama（柯特‧北山）、澳洲Zach Murray（傑克‧莫瑞）和南非的Zander Lombard（詹德‧隆巴德）。

英格蘭聯賽盃準決賽首回合，曼聯在曼徹斯特德比中主場1-3不敵曼城。本場比賽受矚目，以兩支球隊的先發來看，雙方也是非常重視，盡遣主力上場。上半場，B席爾瓦（Bernardo Silva）遠射世界波破門，隨後馬赫雷斯（Riyad Mahrez）過掉德赫亞（David De Gea）單刀再下一城，德布勞內（Kevin De Bruyne）製造佩雷拉（Andreas Pereira）的烏龍。下半場，拉許福德（Marcus Rashford）打進挽回顏面的一球，最終曼城客場3-1勝曼聯。曼聯過去在老特拉福德輸掉12場中，有4次是拜同城對手曼城所賜。曼聯主帥索爾斯克亞（Ole Gunnar Solskjaer）坦言，球隊的表現並不好，「從對手進第一球，到比賽中場，這是我們這賽季踢得最差的比賽。」拉許福德作為隊長首發出戰，他表示，「第一次作為隊長率領球隊作戰，但是卻輸掉了比賽，真是苦樂參半。不過我們仍有機會，我們會在阿提哈德全力以赴，謝謝你們的支持。」曼城主帥瓜迪奧拉（Pep Guardiola）賽後表示，「比賽剛開始很緊張，但我們進了非常漂亮的一球，之後我們踢得很棒。」B席爾瓦先是自己進第一球，隨後又助攻馬赫雷斯，此外還創造3次機會，傳球準確率達到88%。賽後B席爾瓦表示，「我們半場原本就能4，5球領先，我們有非常多的機會！下半場，對手對我們壓迫的位置更加高，我們有些疲憊，但總體還是很開心的。我很享受我的位置，因為這個踢法奏效了，我們也贏球了。」

娛樂中心／綜合報導英國皇室8日拋出一個震撼彈，就是哈利王子和妻子梅根要退至幕後，不再是「資深（senior）」王室成員，並且會財務獨立，這項消息曝光震撼各界，梅根在發出聲明後火速回到加拿大等候哈利王子跟王室商量後的結果。脫離王室的梅根在女王發表聲明後首度出席公開活動，從攝影中的梅根的穿搭能看出梅根輕鬆的心情。哈利王子和妻子梅根日前在IG發聲明，表示「經過許多個月的反思和內部討論，我們決定在今年做出過渡，在這個制度下開創出更有發展性的新角色。我們想要由王室的高層成員引退，我們會工作取得財務獨立，但也同時全力支持女王。」梅根在發出聲明後便帶著兒子阿奇小王子搬去加拿大定居，留下哈利王子面對王室成員，她的行為更被媒體冠上「Megxit」(Meghan Markle脫離皇室)的事件暱稱。人回到加拿大的梅根遠離了王室的規則後，似乎輕鬆了不少，她近日現身在加拿大溫哥華下東城區的女性中心（Ｗomen’s Center），跟工作人員討論的女性議題，從該機構公開的合照中，梅根有別過去在公開場合穿著套裝的端莊王妃模樣，穿上了淡色毛衣搭配緊身跟黑色長靴，批散長髮的她露出燦爛笑臉，穿著以回到過去當明星時的裝扮。梅根出席活動的畫面曝光後，也引來網友的兩方論戰，有網友支持梅根打破傳統勇敢做新時代女性，也有人覺得梅根放把火就落跑，「英國發生的事情好像都不關她的事」、「她果然還想當明星」。而她與哈利王子下一步該如何實行所謂的「財務獨立」，也令人相當好奇。更多三立新聞網報導凱特王妃過39歲生日 梅根落跑之後「留言一句話」惹眾怒謝和弦失控脫衣！唱「謝太太」狂吻女粉絲…網看傻眼：瘋了安心亞粉絲鼻血噴不完！深V「直開到肚臍」雪乳轉身險溢出

【早安健康／張維庭報導】總是相當在意年齡，變得不喜歡過生日，害怕新的一年又老一歲嗎？比起實際年齡和看起來的外表年齡，最重要的其實是血管年齡！透過營養的食物讓血管年齡變得年輕，從裡到外進行保養，不僅身體內部，外表也會自然變得年輕！透過胡桃、花椰菜、豆腐等食物守護血管健康，還有助於減少心血管疾病、腦中風以及血管性失智症風險！ 血管年齡增加失去彈性 加速全身老化 血管的彈性是判斷血管年齡的關鍵，隨著年紀增長血管失去彈性而變硬，就稱為動脈硬化，而動脈硬化會加速全身的老化，也成為了引發各種疾病的原因。 日本健康網站Macaroni駐站作家tep表示，步調快速的現代社會因為壓力以及飲食生活等諸多原因，讓比起實際年齡，血管年齡更高的人口大幅增加。而日常生活裡，可透過飲食來讓血管重返年輕。 5大食物讓血管逆齡 1.胡桃 胡桃中的α-亞麻酸進入體內，會轉化成DHA和EPA，幫助降低血液中的中性脂肪和膽固醇，防止血管老化。此外胡桃的脂質中含有大量不飽和脂肪酸，有助於去除血中的老廢棄物，維持血管健康。 2.巧克力 根據英國亞伯丁大學研究團隊的大規模研究發現，在平均12年的追蹤期間調查了3000人包含心臟與血管的健康狀況，發現平均一天吃7～100公克巧克力的人，比起不吃巧克力的人，心臟和血管的疾病風險降低了11％。 巧克力中的多酚能促進血管擴張，讓血管恢復彈性，然而糖分過多的巧克力有害血管健康，因此可選擇低糖分的巧克力。 下一頁看還有哪些食材也上榜！來找找有沒有你的最愛呢 3.花椰菜 花椰菜中含有的葉酸，能分解造成動脈硬化的物質高半胱氨酸。豬肉、雞肉以及牛肝都含有豐富的葉酸，不過花椰菜加在日常料理中更為方便，又含有蘿蔔硫素這種物質，能守護血管健康，預防心臟病與腦中風。 4.橄欖油 橄欖油的主要成分（約70〜80％）是油酸，油酸能淨化血管，預防動脈硬化，降低血液中的膽固醇含量，預防生活習慣病。 5.豆腐 豆腐的原料大豆中，含有胜肽這種成分，能促使血液中的膽固醇正常化，預防血管老化。此外豆腐中的卵磷脂是構成細胞膜、大腦與神經組織的磷脂，將血液中的膽固醇搬運至肝臟，減少沉積在血管中的膽固醇，預防動脈硬化、腦血管疾病以及血管性失智症。 >>立即加入早安健康LINE好友，週週抽​【健康好禮一份​！】 延伸閱讀：

【楊勝凱／綜合報導】梅西(Lionel Messi)和C.羅納度(Cristiano Ronaldo)無疑是近10年國際足球最重要的2大巨星，但梅西強還是C.羅強的爭議至今一直是莫衷一是，但《GIVEMESPORT》運動網站以7項指標來評估兩人，結果證實梅西以5比2壓倒C.羅，梅西只在國際賽表現略遜一籌外，其他在職業賽的表現都全面壓倒C.羅。 指標1、俱樂部進球：梅西522-478 C羅.梅西在這項指標比C.羅多了44球，梅西平均每年可以進52球，而C.羅平均在48球以下。梅西最佳一年在2012年，當時為巴塞隆納狂進79球；而C.羅最佳1年則在2013年，當時他為皇馬射進59球。 指標2、俱樂部助攻：梅西205-140 C.羅C.羅雖然不斷保持身體的狀況，但隨著他的年齡漸大，C.羅的助攻數也是依次遞減。 指標3、俱樂部錦標：梅西23-17 C.羅梅西與巴塞隆納共奪得23個個冠軍，其中包括7屆西甲冠軍；而C.羅則只曾三度奪過聯賽冠軍(2次西甲、1次義甲)，但C.羅倒是在歐冠盃表現的更加出色，曾經在2014、2016、2017和2018年四度封王，數目比梅西的2011、2015年二度封王更佳。 指標4、國際賽進球：C.羅77-57梅西相對於梅西在俱樂部的表現，C.羅則在國家隊的國際賽表現更勝一籌，C.羅共為葡萄牙射進了77球，比梅西為阿根廷射進了更多多20球。 指標5、國際賽冠軍：C.羅2-0梅西國際賽一向是梅西最引以為憾的部份，C.羅曾率葡萄牙奪下2016年歐洲國家盃和2019年歐足聯國家聯賽，而梅西率領的阿根廷隊卻總與冠軍無緣，即便三度打進最終決賽，包括2014年世界盃和2015、2016年南美洲盃，但可惜最終都還是沒辦法打破無冠的紀錄。 指標6、金球獎次數：梅西5-4 C.羅在金球獎部份，C.羅和梅西先前共平分，但一直到梅西在去年第五度舉起金球獎後，讓梅西正式超越C.羅。 指標7、共同評分：梅西8.62-8.05 C.羅根據WhoScored.com網站針對近10年每位球員對球隊的貢獻值，梅西在巴塞隆納被評為8.62分；而C.羅在皇馬獲8.17分在尤文圖斯獲7.58分，兩項合併後只有8.05分。

（中央社記者洪健倫台北13日電）第92屆奧斯卡金像獎在台灣今晚公布入圍名單，除「小丑」、「愛爾蘭人」、「從前，有個好萊塢」等強片順利入圍，網飛進軍影壇成績再創新高，但入圍名單的多元性仍不如期待。今年的奧斯卡入圍名單大致如外界預期，之前呼聲最高的話題強片「小丑」、「愛爾蘭人」與「從前，有個好萊塢」，還有金球獎大贏家「1917」都是今年入圍贏家前4強。但除此之外，今年的入圍名單有3個趨勢值得留意。一是OTT平台網飛（NETFLIX）進軍影壇成績再創新猷。在本屆入圍名單中，網飛共有4部原創電影入圍，入圍獎項高達24項，刷新去年共2部入圍15項的成績，再創新高。網飛入圍的原創電影，分別是導演大師馬丁史柯西斯強勢入圍10項的「愛爾蘭人」，小品好手導演諾亞包姆巴赫入圍6項的「婚姻故事」，改編真實教宗故事入圍3項的「教宗的繼承」，以及入圍最佳紀錄片的「美國工廠」。其中，「愛爾蘭人」與「婚姻故事」更雙雙入圍最佳影片，讓網飛不但繼去年的「羅馬」後，接連2年都有影片角逐最佳影片，入圍該大獎的片數還翻倍，相當風光。第2則是南韓導演奉俊昊的電影「寄生上流」，在今年成為繼2000年李安電影「臥虎藏龍」及去年墨西哥導演艾方索柯朗的「羅馬」之後，第3部入圍入圍最佳影片、最佳導演等大獎的外語片。第3，奧斯卡今年雖繼續給予外語片角逐最佳影片的機會，但入圍名單族群多元性卻不如外界期待。入圍名單中，女性創作者的作品僅有才女導演葛莉塔潔薇入圍6項的新作「她們」，及改編女性黑奴史實、入圍影后與原創歌曲的電影「海芮」做為代表。此外，「海芮」也是本屆奧斯卡入圍名單中，唯一入圍的黑人電影。在金球獎音樂或喜劇類中入圍的黑人傳記電影「我叫多麥特」或訴諸黑人冤獄議題卻缺乏亮點的「不完美的正義」，都沒有受到影藝學院成員青睞。此外，賽前外界看好的華裔美國女性電影「別告訴她」，也在入圍競爭中全盤失利。儘管如此，本屆奧斯卡光是最佳影片、導演等大獎依然很有看頭。究竟最後誰將打敗電影大師馬丁史柯西斯；同時，反映2019年全球社會氛圍的「小丑」、緬懷影壇黃金年代的「從前，有個好萊塢」，最終各將抱走哪些大獎，都將在台灣時間2月10日上午7時30分揭曉。（編輯：林治平）1090114